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陈士能论轻产业调剂跟 复兴规划
发布时间:2019-11-14
    2月19日,温家宝总理掌管召开国务院常务会议审议并准则通过了《轻产业调剂跟 复兴规划》(以下简称《规划》)。20日,中国轻产业结合会会长陈士能就贯彻学习国务院常务会议精力、当真施行好《规划》跟 社会各界关怀的相干问题做了以下解答。

    作为丰盛人民物资文明生涯的首要工业,改造开放30年来,轻产业为繁华市场、扩展就业、效劳“三农”做出了首要奉献。作为出口主导型行业,在寰球金融危机中,轻产业的开展走势,令众人关注。《轻产业调剂跟 复兴规划》的施行将会对于我国公民经济发生哪些影响?又将对于轻工行业的开展带来那些变化?

    陈士能:轻产业是我国的传统上风工业,是公民经济的首要组成局部。进入二十一世纪以来,轻产业坚持着疾速增长,已成为寰球轻工产品首要制作基地,存在翻新竞争力的上风工业,吸纳就业才能强的民出产业,惠及“三农”的中坚力气,匆匆进区域经济开展的首要支持。仅2008年青产业吸纳就业人数3500多万人,轻产业70%%的行业、50%%的产值触及农副产品的深加工,2亿多农夫直接受益。2008年9月以来,跟着国际金融危机的扩披发跟 蔓延,轻产业出口大幅下滑、停产企业添加、产品积存严峻、就业岗位减少、亏损面扩展,轻产业开展正在阅历最艰巨的时辰。《规划》的出台反映了党中央、国务院对于正在踊跃应答国际金融危机冲击的我国轻产业的高度看重,将对于我国轻产业开展发生重大影响,令人振奋。作为以后跟 今后三年青产业调剂跟 复兴的纲领性文件,《规划》必将引领轻工行业走出窘境,走向复兴,走向繁华,推动我国轻产业迈向世界强国之列。

    复兴轻产业,必需采取综合办法,尽力扩展城乡市场需求,坚固跟 开辟国际市场;加快自主翻新,推进构造调剂跟 工业进级,走绿色生态、品质保险跟 轮回经济的新型开展之路。轻产业是我国市场化比拟早、比拟幼稚的工业,一方面,已经构成了根本知足市场需求的有效供应才能跟 完全的工业链;另一方面,已经具备了很强的顺应市场稳定带来冲击跟 考验的才能。咱们坚信,在《规划》的指引下,咱们完整能够加快轻产业走出国际金融危机冲击造成的窘境,作为国度重点行业率先完成经济的复苏跟 复兴,为本年我国轻产业完成增长12%%,国度GDP增长8%%作出凸起的奉献。

    从近期各地海关的统计数据中,咱们了解到轻工行业遭遇到了史无前例的冲击。依据《规划》要求,轻工行业将采取哪些办法来抵抗寰球金融危机带来的负面影响?

    陈士能:为了减轻以后轻工企业的压力,《规划》撤消了对于局部劳动密集型跟 技术含量高、节能环保产品的加工商业限度,进一步进步了局部轻工产品出口退税率,加大了对于中小轻工企业的财税跟 信贷支撑。同时,进一步扩展“家电下乡”补助种类,将微波炉、电磁炉两类产品归入补助范畴,并将每类产品每户只能购置一台的限度放宽到两台。此外,中央财政还将加大对于民族地域跟 地震重灾区的支撑力度。这为咱们踊跃应答金融危机跟 波动开辟海内国际市场发明了有益前提,为中小企业应答国际金融危机发明良好的生存环境,是扩展内需、波动国际市场的久长之策。

    为此,依照国务院常务会议要求,轻工行业要做好的六个方面的工作:

    一要踊跃扩展城乡消费,添加海内有效供应。改善外贸效劳,坚持出口市场份额。加快行业重点专业市场建设,更多地翻新拉动消费的平台。要施展“国”字头行业组织的功用作用,踊跃领导行业企业在坚固美、欧、日等传统国际市场的根底上,开拓中东国度、北欧、俄罗斯、东南亚、中东、南美洲的新兴市场跟 潜在市场,施行多元化出口策略。

    二要加快技术提高。重点推动装俻自主化跟 要害技术工业化,加快造纸、家电、塑料等行业的技术改革。树立工业退出机制,推动节能减排跟 环境维护。通过对于重点行业的技术改革,完成工业构造调剂跟 技术进级,全面推行干净出产,从出产源头减少净化物的发生跟 排放。

    三要强化食物保险。整理食物加工行业,进步准入门槛,健全召回跟 退市轨制,加大对于制售混充伪劣产品违法行动的惩办力度。要树立企业诚信系统,进步行业准入前提,健全召回及退市轨制,加快制修订相干尺度,支撑出产企业增强检测才能建设等,确保食物知足国度品质尺度要求。

    四要增强自主品牌建设,支撑上风品牌企业跨地域吞并重组,进步工业集中度。通过加大对于自主品牌企业跨地域的吞并重组,技术提高等支撑力度,领导企业开辟国际市场,施行品牌策略。

    五要增强工业政策领导,推进工业转移,培养开展轻产业特点区域跟 工业集群。一个产品带动一方经济,构成完全的工业链,成为支持本地经济开展的支柱工业。同时,也坚固了行业开展的根底。

    六要增强企业治理,全面进步轻工产质量量。匆匆进企业品质治理程度的进步,加快制订跟 修订行业有关尺度,为企业出产、开发、治理、营销提供规范跟 根据。严厉执行品质尺度,进步产品整体品质程度。

   是否谈谈《规划》中的一些政策办法对于轻产业调剂复兴的详细影响?

    陈士能:进一步进步局部轻工产品的出口退税率,撤消局部产品的加工商业限度,为咱们踊跃应答金融危机跟 波动开辟国际市场发明了有益前提;加大对于中小轻工企业的财税跟 信贷支撑将有效地辅助企业克服目前的暂时难题;扩展家电下乡补助种类,放宽限度体现了中央对于农夫的关心,企业也得到了市场,匆匆进了行业的开展;中央财政加大对于少数民族地域跟 地震重灾区的支撑力度,匆匆进了轻产业结合会保障少数民族特需用品供给跟 传承历史文明特点的工作。党中央、国务院的政策办法将有力地加强轻工行业克服难题的信念,匆匆进轻工行业安康疾速开展。

    作为行业中介组织,中轻联为应答国际金融危机,解决企业难题、匆匆进行业开展起到了踊跃的推进作用。那么,在《规划》的出台跟 今后的施行中,中轻联如何施展行业组织特定的作用?还将采取哪些办法来匆匆进行业开展?

    陈士能:依照中央“保增长、扩内需、调构造”的总体要求,国度先后出台了进一步扩展内需匆匆进经济安稳较快增长、解决企业难题,匆匆进经济开展、搞活畅通流畅扩展消费跟 坚持对于外商业波动增长等一系列政策办法。这些政策办法中也都吸收了中国轻产业结合会在会集45个行业在开展中碰到的问题而提出的相干政策倡议。同时咱们介入了国度发改委、工信部牵头的《规划》的起草、制订跟 组织工作,为《规划》的出台作了大批的根底性工作。

    以后,中轻联将踊跃施展行业组织的特定作用,以落实《规划》为契机,领导行业企业应答国际金融危机,踊跃改变开展方式,调剂优化构造,匆匆进工业进级,走可连续开展途径,为完成由世界轻工出产大国向强国的逾越打下坚实根底。为此,中轻联将采取多少项详细办法,力匆匆《规划》的施行。第一,中轻联跟 各行业协会将采取多种情势当真组织学习这次国务院常务会议的精力跟 《规划》的内容。第二、发展落实跟 施行《规划》的调研运动。以迷信开展观为指点,由会引导带队,相干行业协会介入组成调研组,对于目前行业、省市搀扶轻产业开展政策落实跟 《规划》施行情形、应答国际金融危机、家电下乡等热点发展调研,踊跃鼓吹跟 宣讲《规划》,了解行业运转中涌现的新情形、新问题,并提出相干政策倡议。第三、组织重点行业依据《规划》要求,制订本行业的《规划》施行细则。第四、增强与有关部委联动,自动与有关部委连接,为企业、为行业做好效劳工作;增强与各级处所有关部门联动,踊跃组织调和各方力气推动《规划》落实工作。咱们同时还将组织对于《规划》的鼓吹工作。

    咱们的目的是,借助《规划》的出台契机,尽力完成轻产业的调剂跟 复兴,匆匆进轻产业在新的一年里走出低谷,在全国率先完成复苏,率先完成新的又好又快开展,为早日完成轻产业由世界大国到世界强国迈出坚决的步调。

 

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